國務(wù)院安委會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部發(fā)出通知嚴(yán)控冷煙花、鋼絲棉煙花安全風(fēng)險(xiǎn)
近期,一些地方違法違規(guī)生產(chǎn)運(yùn)輸銷售冷光煙花,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)大量銷售“鋼絲棉煙花”,安全風(fēng)險(xiǎn)問題突出。冷光煙花俗稱“冷煙花”,屬煙花爆竹產(chǎn)品,其噴口溫度高達(dá)700至800℃;鋼絲棉是易燃危險(xiǎn)物品,燃燒時(shí)具有煙花效果,燃燒溫度高達(dá)2000℃以上,極易引發(fā)火災(zāi)或造成人身傷害。歷史上曾因違規(guī)燃放冷光煙花引發(fā)多起重特大火災(zāi)事故。
2008年9月20日,廣東深圳市龍崗區(qū)舞王俱樂部因燃放冷煙花引燃室內(nèi)可燃物引發(fā)火災(zāi),造成43人死亡、88人受傷;2009年1月31日農(nóng)歷正月初六,福建長樂市拉丁酒吧因顧客在桌面上燃放煙花引燃天花板引發(fā)火災(zāi),造成15人死亡、24人受傷;2009年12月5日,俄羅斯彼爾姆市“瘸腿馬”夜總會(huì)因燃放“冷煙花”引燃頂棚塑料發(fā)生火災(zāi),造成至少113人死亡、142人受傷。
2月12日,應(yīng)急管理部消防救援局下發(fā)通知,要求各地高度重視裝有冷煙花電子鞭炮消防安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作,加強(qiáng)源頭管控,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,加大宣傳提示,做好救援準(zhǔn)備,嚴(yán)防發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故。
通知要求,各地要依托相關(guān)平臺(tái),會(huì)同相關(guān)部門,對(duì)轄區(qū)裝有冷煙花的電子鞭炮產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研判,制定針對(duì)性防范措施;要結(jié)合春節(jié)期間檢查特別是大型商業(yè)綜合體消防安全檢查,將室內(nèi)公共場(chǎng)所燃放煙花爆竹列入檢查重點(diǎn)內(nèi)容,協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,明確燃放冷煙花的硬性要求。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問題要及時(shí)督促整改落實(shí),對(duì)嚴(yán)重危及公共安全、可能造成群死群傷的違法行為,特別是在公共聚集場(chǎng)所營業(yè)期間違法使用、燃放煙花爆竹的,要主動(dòng)對(duì)接當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),依據(jù)有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)措施,決不能讓此類風(fēng)險(xiǎn)演變成事故危害群眾生命安全。
通知強(qiáng)調(diào),要廣泛開展宣傳提示,大力普及節(jié)日期間安全燃放煙花爆竹等常識(shí),引導(dǎo)群眾增強(qiáng)安全防范和自我保護(hù)意識(shí);要指導(dǎo)和督促社會(huì)單位將節(jié)日期間安全燃放煙花爆竹納入“三提示”,強(qiáng)化在崗員工消防安全培訓(xùn),切實(shí)提升自主檢查整改隱患和疏散逃生能力水平;要鼓勵(lì)員工舉報(bào)有關(guān)違法行為,發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量參與煙花爆竹的消防安全管理?;鶎酉谰仍?duì)伍要針對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和經(jīng)營單位,特別是可能燃放冷煙花的室內(nèi)公共場(chǎng)所,開展熟悉演練,制修訂滅火救援預(yù)案,全力做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備;各級(jí)消防指揮中心要加強(qiáng)值班值守,完善調(diào)度指揮,確保一旦發(fā)生火災(zāi),第一時(shí)間到場(chǎng)組織有效撲救,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
2月16日,國務(wù)院安委會(huì)辦公室組織召開專題會(huì)議,部署查處打擊涉及冷光煙花和“鋼絲棉煙花”生產(chǎn)運(yùn)輸銷售等違法違規(guī)行為,并印發(fā)通知,提出要求。
通知強(qiáng)調(diào),各地安委會(huì)要牽頭協(xié)調(diào),各有關(guān)部門密切配合,全面排查涉及冷光煙花和“鋼絲棉煙花”的違法違規(guī)行為,摸清情況,建立臺(tái)賬。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,要嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)屬地監(jiān)管責(zé)任,確保查處打擊到位。對(duì)冷光煙花及裝有冷光煙花的“電子鞭炮”等,要按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)肅查處打擊未經(jīng)許可生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售行為。對(duì)鋼絲棉,要按易燃危險(xiǎn)物品嚴(yán)格管理,依法嚴(yán)厲打擊將鋼絲棉當(dāng)作煙花生產(chǎn)、銷售、燃放等行為;目前在實(shí)體店面和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售的“鋼絲棉煙花”,要全部下架并妥善處置;對(duì)用于工業(yè)生產(chǎn)和居民生活的鋼絲棉,要保障正常生產(chǎn)供應(yīng),防止簡單化、“一刀切”。落實(shí)寄遞物流企業(yè)安全主體責(zé)任,依法嚴(yán)厲查處打擊郵寄冷光煙花和“鋼絲棉煙花”行為。對(duì)各類違法違規(guī)行為,構(gòu)成違反治安管理的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
通知要求,要健全完善查處打擊常態(tài)化工作機(jī)制。建立地方冷光煙花生產(chǎn)企業(yè)公告制度,落實(shí)地方監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;落實(shí)地方煙花爆竹“打非”網(wǎng)格化工作機(jī)制,對(duì)違法違規(guī)行為“露頭就打”;充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,建立健全舉報(bào)受理、核查、獎(jiǎng)勵(lì)等工作機(jī)制,形成群防群治的工作格局。
應(yīng)急管理部和中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門參加會(huì)議。
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