南京市特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范全市建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作，提升消防驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《江蘇省消防條例》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》《江蘇省特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則所稱特殊建設(shè)工程，是指具有《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》 (住建部令第 58 號(hào))第十四條所列情形之一的建設(shè)工程。本細(xì)則所稱其他建設(shè)工程，是指特殊建設(shè)工程以外的其他按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程。第三條 市、區(qū)(園區(qū)) 城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其所屬具體承擔(dān)消防審驗(yàn)技術(shù)工作的機(jī)構(gòu) (以下簡(jiǎn)稱“主管部門”) 對(duì)特殊建設(shè)工程實(shí)施消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定(以下簡(jiǎn)稱“現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定”)的，適用本細(xì)則。第四條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和經(jīng)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件開展。第五條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作采取以下方式開展:(一)主管部門開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法指派兩名以上工作人員實(shí)施，鼓勵(lì)有條件的主管部門采用隨機(jī)抽取方式確定工作人員，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定人員與所評(píng)定建設(shè)工程有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。(二)主管部門可以根據(jù)工作需要從國(guó)家、省、市公布的消防審驗(yàn)專家?guī)熘醒?qǐng)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜夜餐瑓⒓蝇F(xiàn)場(chǎng)評(píng)定，也可以委托具備相應(yīng)能力的消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定，并對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。受委托開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定的專家和機(jī)構(gòu)不得與申請(qǐng)消防驗(yàn)收的建設(shè)工程參建各方存在利害關(guān)系。鼓勵(lì)有條件的主管部門招標(biāo)兩家以上技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)備選，開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定時(shí)通過(guò)隨機(jī)抽取方式確定。(三)主管部門、受委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或受邀專家共同組成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作組，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作流程圖見(jiàn)附件 1。(四) 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定人員應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定進(jìn)行全過(guò)程記錄，填寫的《特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定記錄表》 (附件 2) 不得缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，確保內(nèi)容客觀、真實(shí)、完整。鼓勵(lì)以影像形式對(duì)抽樣查看、抽樣測(cè)量、抽樣測(cè)試以及聯(lián)調(diào)聯(lián)試等現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定活動(dòng)進(jìn)行記錄，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定活動(dòng)的全過(guò)程留痕和可回溯管理。第六條 開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定前應(yīng)當(dāng)完成以下準(zhǔn)備工作:(一)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作組應(yīng)明確負(fù)責(zé)人，原則上由主管部門科室負(fù)責(zé)人或由科室負(fù)責(zé)人指定人員擔(dān)任。(二)主管部門應(yīng)提前將現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定時(shí)間、評(píng)定前需準(zhǔn)備和配合事項(xiàng)告知建設(shè)單位。(三) 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定人員應(yīng)當(dāng)提前查閱驗(yàn)收項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)文件熟悉有關(guān)建筑類別與耐火等級(jí)、建筑高度與樓層、總平面布局安全疏散設(shè)施、主要消防設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)配備情況、重要消防設(shè)備間位置等信息。對(duì)含有特殊消防設(shè)計(jì)的，要提前熟悉特殊消防設(shè)計(jì)專家評(píng)審意見(jiàn)。(四)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況準(zhǔn)備必要的儀器設(shè)備，并確保儀器設(shè)備完好、功能正常。消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定常用儀器設(shè)備見(jiàn)附件3。第七條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定應(yīng)當(dāng)按照以下步驟開展:(一)召開項(xiàng)目情況介紹會(huì)，聽取關(guān)于設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、設(shè)備調(diào)試以及消防設(shè)施功能抽樣測(cè)試和系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試等情況的介紹。(二)個(gè)紹現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作組人員及任務(wù)分工，明確參建各方霧要配合的人員和事項(xiàng)?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作可以根據(jù)需要按專業(yè)分成建筑(裝修)評(píng)定組和消防設(shè)施評(píng)定組，每組不應(yīng)少于 2人(含專家或技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員 )。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作組專家由建筑、給排水、電氣、暖通專業(yè)人員組成，每個(gè)專業(yè)不宜少于 1人。(三)確定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定內(nèi)容、檢查部位、檢查數(shù)量等事項(xiàng)。(四)按照本細(xì)則第三章規(guī)定進(jìn)行實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況需要，可以查閱工程消防技術(shù)檔案和施工管理資料。(五)適時(shí)反饋現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，問(wèn)題反饋格式參照附件4。第八條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定包括以下內(nèi)容:(一) 對(duì)建筑物防(滅)火設(shè)施的外觀進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣查看。(二) 通過(guò)專業(yè)儀器設(shè)備對(duì)涉及距離、高度、寬度、長(zhǎng)度，面積、厚度等可測(cè)量的指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣測(cè)量。(三)對(duì)消防設(shè)施的功能進(jìn)行抽樣測(cè)試、聯(lián)調(diào)聯(lián)試消防設(shè)施的系統(tǒng)功能等。(四) 對(duì)已經(jīng)通過(guò)專家評(píng)審的特殊消防設(shè)計(jì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)復(fù)核特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)方案落實(shí)情況，填寫《特殊消防設(shè)計(jì)專家評(píng)審意見(jiàn)落實(shí)情況核查記錄表》(附件 5)，可邀請(qǐng)項(xiàng)目特殊消防設(shè)計(jì)原評(píng)審專家共同參加現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定。(五)對(duì)于申請(qǐng)局部消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定時(shí)還應(yīng)當(dāng)對(duì)與非使用區(qū)域的防火、防煙分隔重點(diǎn)檢查。(六) 對(duì)于無(wú)法開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定的部分隱蔽工程，可以結(jié)合查閱隱蔽工程驗(yàn)收記錄進(jìn)行評(píng)判。第九條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定的具體項(xiàng)目:(一)建筑(裝修): 建筑類別與耐火等級(jí)，總平面布局，平面布置，建筑外墻、屋面保溫和建筑外墻裝飾，建筑內(nèi)部裝修防火，防火分隔，防煙分隔，防爆，安全疏散。(二) 消防設(shè)施: 消防電梯，消火栓系統(tǒng)，自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，防煙排煙及通風(fēng)、防煙分隔設(shè)施，防爆設(shè)施，空調(diào)系統(tǒng)防火，消防電氣，建筑滅火器，泡沫滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)，其他消防設(shè)施。第十條 現(xiàn)場(chǎng)抽樣查看、測(cè)量、設(shè)施及系統(tǒng)功能測(cè)試數(shù)量按以下方法確定:(一)全數(shù)檢查:防火間距、消防車登高操作場(chǎng)地、消防車道的設(shè)置、安全出口的形式和數(shù)量。(二)抽樣檢查:除應(yīng)全數(shù)檢查以外的其他項(xiàng)目，每一項(xiàng)目的抽樣數(shù)量不少于 2處，當(dāng)總數(shù)不大于2處時(shí)，全部檢查。(三) 設(shè)施及系統(tǒng)功能測(cè)試:應(yīng)當(dāng)涵蓋各類消防設(shè)施系統(tǒng)的功能。第十一條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定所覆蓋樓層應(yīng)按下列方法確定:(一) 必須覆蓋樓層: 地下樓層、首層(含室外)、避難層設(shè)備樓層 (設(shè)置轉(zhuǎn)輸泵房、開閉所或防排煙機(jī)房所在樓層 )、頂層;(二)隨機(jī)抽取樓層: 功能、平面布局相同的標(biāo)準(zhǔn)層應(yīng)在評(píng)定現(xiàn)場(chǎng)參建各方見(jiàn)證下隨機(jī)確定，抽取數(shù)量不少于標(biāo)準(zhǔn)層數(shù)量的10%，且不少于一層，鼓勵(lì)采用信息化手段實(shí)現(xiàn)樓層隨機(jī)抽取;(三) 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作組認(rèn)為需要納入檢查的其他重要樓層。第十二條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定同時(shí)符合下列條件的，結(jié)論為合格，不符合下列任意一項(xiàng)的，結(jié)論為不合格:(一)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定內(nèi)容符合經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件。(二)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定內(nèi)容符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文規(guī)定的要求。(三)有距離、高度、寬度、長(zhǎng)度、面積、厚度等要求的內(nèi)容，其與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)示的數(shù)值誤差滿足國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求;國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有數(shù)值誤差要求的，誤差不超過(guò)5%，且不影響正常使用功能和消防安全。(四)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定內(nèi)容為消防設(shè)施性能的，滿足設(shè)計(jì)文件要求并能正常實(shí)現(xiàn)。(五)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定內(nèi)容為系統(tǒng)功能的，系統(tǒng)主要功能滿足設(shè)計(jì)文件要求并能正常實(shí)現(xiàn)。第十三條 出現(xiàn)下列情形之一的應(yīng)當(dāng)停止現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定，評(píng)定結(jié)論可直接判定為“不合格”：(一)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位以及消防查驗(yàn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人無(wú)故未到現(xiàn)場(chǎng)的；(三)擅自改變建筑物使用功能、違法改擴(kuò)建的;(四)不能保障現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作正常開展的其他情形。第十四條 對(duì)同一建設(shè)工程在首次現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定中發(fā)現(xiàn)的第十三條之外的問(wèn)題，主管部門進(jìn)行綜合判定，對(duì)能夠在驗(yàn)收審批期限內(nèi)完成整改的，給予適當(dāng)?shù)恼臅r(shí)間。建設(shè)單位整改完成后，及時(shí)提交整改報(bào)告，報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含所提問(wèn)題整改閉合內(nèi)容。第十五條 主管部門可依據(jù)整改報(bào)告判定問(wèn)題整改情況，判定合格的，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定結(jié)論合格；判定不合格的，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定結(jié)論不合格。主管部門無(wú)法依據(jù)整改報(bào)告判定問(wèn)題整改情況時(shí)，應(yīng)開展現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查除應(yīng)當(dāng)對(duì)存在問(wèn)題的部位檢查外，還應(yīng)當(dāng)抽查一定數(shù)量的同類型其他具體項(xiàng)目 (數(shù)量不少于 2 處，當(dāng)總數(shù)不大于 2處時(shí)全數(shù)檢查)，檢查合格的，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定結(jié)論合格;檢查不合格的，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定結(jié)論不合格。第十六條 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定不合格的建設(shè)工程，建設(shè)單位按規(guī)定整改后重新申請(qǐng)消防驗(yàn)收的，主管部門應(yīng)當(dāng)重新組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定建設(shè)單位對(duì)消防驗(yàn)收不合格工程重新申請(qǐng)消防驗(yàn)收的，主管部門應(yīng)按程序重新選取檢查部位，對(duì)前次驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的不合格問(wèn)題，應(yīng)復(fù)核整改情況。第十七條 主管部門可以依據(jù)建設(shè)單位的申請(qǐng)按照我市相關(guān)規(guī)定對(duì)特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收開展提前技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)建設(shè)單位有針對(duì)性地準(zhǔn)備消防驗(yàn)收申請(qǐng)資料和整改存在的問(wèn)題。第十八條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定發(fā)現(xiàn)存在違反《中華人民共和國(guó)消防法》《江蘇省消防條例》規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政處罰或?qū)⑦`法線索移交有關(guān)部門。第十九條 其他建設(shè)工程申請(qǐng)辦理竣工驗(yàn)收消防備案被確定為檢查對(duì)象的，現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)執(zhí)照本細(xì)則執(zhí)行。第二十條各區(qū)(園區(qū))可結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定實(shí)施措施，提升現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定的規(guī)范性、科學(xué)性和透明度，鼓勵(lì)依托信息化手段開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作。第二十一條 本細(xì)則未盡事宜，按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有更新的依其執(zhí)行。第二十二條 本細(xì)則自2024年4月1日起施行，有效期至2029年4月1日。
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